原標(biāo)題：守護(hù)良田 筑牢“耕基”

　　　　 ——市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　12月5日，楊林尾鎮(zhèn)鞏固村、協(xié)河村，廣袤的沃野上，一株株油菜苗迎風(fēng)而立。

　　此前，這里的4433畝農(nóng)田被分成了1000余塊，大型機(jī)器下田作業(yè)困難，播種效率低下。在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督護(hù)航下，兩村啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了田塊連片，可耕作面積也同步增加約60畝。

　　民為國基，谷為民命。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，一頭連著糧食安全,一頭連著群眾增收。聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，市紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)題整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題，一體推進(jìn)問題整改、案件查辦和系統(tǒng)治理，全方位夯實(shí)糧食安全根基，打造“仙桃糧倉”。

查改并舉

聚焦“國之大者”開展專項(xiàng)監(jiān)督

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，路平了，溝通了，旱能澆，澇能排，莊稼長勢好了，我們的收成也提高了。”毛嘴鎮(zhèn)秦楊村，面對市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組的回訪，一組村民丁西平咧嘴一笑。

　　秦楊村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機(jī)轟隆作響，運(yùn)輸車往來穿梭，工人們緊張作業(yè)，一片片零散的地塊被重新“編織”。站在自家土地上，丁西平見證著“巴掌田”的變身。

　　這樣的變化，還得從全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)說起。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，作為湖北糧油主產(chǎn)區(qū)，仙桃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資規(guī)模、建設(shè)任務(wù)逐年增加。近年來，全市累計(jì)投資33億元，組織實(shí)施104個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田142萬畝。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、資金投入大、監(jiān)管鏈條長，及時(shí)摸清項(xiàng)目、資金、人員等底數(shù)，才能有針對性地發(fā)現(xiàn)問題。”市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長李繼亞介紹。

　　怎樣克服地理環(huán)境不利因素打造出高標(biāo)準(zhǔn)？項(xiàng)目實(shí)施過程中如何規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)？“高標(biāo)準(zhǔn)”完成后管護(hù)工作如何實(shí)現(xiàn)“久久為功”？聚焦糧食安全這一“國之大者”，市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。

　　“路修好了，我們也可以安心種田，不用擔(dān)心今年的收成了。”近日，村里的“煩心事”終于解決，通海口鎮(zhèn)桂花臺(tái)村村民很是高興。

　　村民口中的“煩心事”，是不久前發(fā)生在村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田碎石路厚度不足事件。此前，市紀(jì)委監(jiān)委工作人員實(shí)地勘察桂花臺(tái)村在建田間道路時(shí)，發(fā)現(xiàn)桂花臺(tái)村部分砼路碎石厚度不足。檢查組當(dāng)即責(zé)令施工單位對砼路碎石重新鋪設(shè)，達(dá)到8CM的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　圍繞“耕、種、銷、用”各階段重點(diǎn)任務(wù)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理、招標(biāo)采購、建后管護(hù)、資金使用等環(huán)節(jié)，督促各級黨組織和黨員干部扛牢政治責(zé)任，以嚴(yán)的舉措確保高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，托底糧食安全。

責(zé)任貫通

多方合力護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　12月6日，寒風(fēng)獵獵，部門聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督專班在陳場鎮(zhèn)沈?yàn)炒甯邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，一路走，一路問。

　　“村里有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目嗎，新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量如何，對比過去的收入有什么變化？”這是市紀(jì)委監(jiān)委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作的又一輪專項(xiàng)監(jiān)督。

　　隨機(jī)停下腳步，隨時(shí)看項(xiàng)目進(jìn)展。專項(xiàng)監(jiān)督采取“紀(jì)檢監(jiān)察+行政執(zhí)法+行業(yè)專家”模式，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的專責(zé)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門的主責(zé)監(jiān)管、專家人才的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。

　　精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，方能精準(zhǔn)解決問題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，與巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、司法等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，把監(jiān)督“探頭”延伸到田間地頭，對工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、資金發(fā)放不到位等影響項(xiàng)目推進(jìn)的部門和人員，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，揪出啃食高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的“田鼠”。

　　田成方、渠成網(wǎng)、路相通、渠相連，在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督護(hù)航下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正讓一塊塊“巴掌田”“雞窩地”變身為“高產(chǎn)田”“聚寶盆”。

　　在沈?yàn)炒宸N植大戶唐良科家的田地里，油菜正迎來旺盛生長季。“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后，一年可套種輪種好幾季作物，實(shí)現(xiàn)了種植效益最大化。對比以前的收入，現(xiàn)在的收益翻了番。”說到改造成果，唐良科滿臉欣喜。

　　“小田”改“大田”，“低產(chǎn)”變“高產(chǎn)”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)挺紀(jì)在前，嚴(yán)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，推動(dòng)建立監(jiān)理日常監(jiān)管、專管員巡查監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)時(shí)監(jiān)管、法檢抽查監(jiān)管等四位一體工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，凝聚起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治合力。

系統(tǒng)施治

精準(zhǔn)發(fā)力管好護(hù)好“飯碗田”

　　連片的農(nóng)田南北鋪開，3米見寬的機(jī)耕道連同灌排水渠向遠(yuǎn)處延伸。鄭場鎮(zhèn)馬垸村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，村級田長彭厚漢拿出手機(jī)，對農(nóng)田管護(hù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。

　　“農(nóng)田建設(shè)‘三分靠建、七分靠管’，實(shí)際工作中，重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象普遍存在，部分農(nóng)田基礎(chǔ)工程出現(xiàn)損毀或‘帶病運(yùn)行’，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目效益的持續(xù)發(fā)揮。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長丁斌介紹。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，田長則是耕地的“大管家”。在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督護(hù)航下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托“田長制”將耕地保護(hù)責(zé)任層層壓實(shí)到村組、地塊。

　　放眼全市，同彭厚漢一樣的2262名田長活躍在田間地頭，每人負(fù)責(zé)包保對應(yīng)的耕地區(qū)域，實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋，把耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要建好，更要管好、用好。通過開展田、土、水、路、林、電、技、管等方面綜合治理，全市農(nóng)田建設(shè)水平得到顯著提升。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地質(zhì)量等級平均提升0.5個(gè)等級，畝均糧食產(chǎn)量增加10%以上，為全市糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收提供了重要支撐。

　　“重建更要重管，只有將每一厘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種上糧食，才能確保飯碗牢牢地端在自己手上。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，市紀(jì)委監(jiān)委全面梳理排查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題，出臺(tái)《市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督工作指引（試行）》，以強(qiáng)有力的監(jiān)督貫穿高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全過程、各方面，全生命周期監(jiān)督筑牢糧食安全“耕基”。（仙桃日報(bào)全媒記者 張曼）