中國人民政治協商會議第十屆仙桃市委員會常務委員會工作報告（摘要）

——2025年1月6日在政協第十屆仙桃市委員會第四次會議第一次全體會議上

印家利

　　2024年工作回顧

　　（一）始終堅持高舉旗幟、堅定方向，忠誠鑄就政協事業主心骨

　　一是矢志不移提升思想政治自覺。堅持“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，著力構建以黨組理論學習中心組學習為引領，黨組會議研討學、常委會會議集中學、委員組活動創新學、網絡平臺線上學相結合的學習體系。組織市政協黨組暨主席會議、黨組理論學習中心組學習12次，機關黨組理論學習中心組、支部主題黨日、“固定夜學”等學習活動53次，政協黨組、機關黨組成員帶頭開展研討交流33人次、基層宣講27人次。集中開展主題教育專題讀書班4次、委員讀書活動4次，各委員組組織專題學習114次。

　　二是矢志不移加強黨的全面領導。市政協黨組和主席會議工作、常委會工作、年度重點協商計劃第一時間向市委請示報告，全年市委市政府領導出席政協各類活動48人次。堅持運用全體會議、黨組暨主席會議、常委會會議等政協民主程序，將黨的決策部署有效轉化為政協組織、政協委員的共同意志。不斷強化政協黨的建設，建立健全“政協機關黨組、黨委、黨支部+專委會功能型黨支部”的組織體系。

　　三是矢志不移落實黨紀教育常態。政協機關和各委員組同步開展黨紀學習教育活動，不折不扣落實各項要求，讓嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿政協工作始終。著力破解政協履職作風問題、薄弱環節，排查整改各類問題13個，健全完善規章制度16項，有效形成持續改進閉環。狠抓廉政警示教育，編發典型案例11期65條，組織政協委員、政協機關干部開展研討交流220人次，努力讓抓作風、揚清風、樹正氣成為政協“兩支隊伍”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　（二）始終堅持圍繞中心、服務大局，全力唱響助推發展進行曲

　　一是聚焦發展大計協商議政，政協優勢充分彰顯。充分發揮政協專門協商機構作用，堅決做到“市委市政府工作部署到哪里，政協履職就推進到哪里”，全年召開1次全體會議、4次常委會會議、4次專題協商會議。圍繞“‘五美’仙桃建設”“再造發展新優勢”“流域單元系統治理”“供應鏈平臺建設”“義務教育優質均衡發展”“優化基層治理單元，提升社會治理能力”等議題，廣泛組織對口協商、專題協商，形成10篇高質量、有深度的建議案，得到市委市政府主要領導充分肯定。

　　二是聚焦改革創新獻計出力，政協作用有效發揮。堅持“小切口、大縱深”的選題標準，聚焦全面深化改革熱點難點，深入開展調查研究20次，通過大會發言、聯組討論發言和專題建議等多種形式，提出25篇具有前瞻性和可操作性的建言報告，為市委市政府科學決策提供了重要參考。不斷增強“一線意識”，主席會議成員認真落實市委交辦中心工作，在漢江綜合整治、紡織服裝產業發展、企業重組矛盾化解、低空經濟項目建設、優化營商環境等各項重點工作上擔當作為。

　　三是聚焦關鍵問題民主監督，政協履職靶向發力。積極開展政協協商式監督機制探索，圍繞市委市政府重要決策落實、政策兌現、機制完善，以政協重點提案、建議案辦理全過程協商為手段，在調研視察、協商議政等履職活動中落實民主監督。以助力“城鎮和產業‘雙集中’發展”等工作落實為重點，組織6次主席視察活動。進一步創新提案監督方法，開展4次市委、市政府、市政協領導共同參與的重點提案辦理監督協商。

　　（三）始終堅持協商于民、協商為民，著力暢通服務群眾連心橋

　　一是平臺建設、協商載體注重民本。建設委員之家36個、村（社區）協商議事室73個、委員工作站56個，構建起“家室站”全鏈條、多層次履職平臺。組織政協委員和界別群眾廣泛開展協商議政活動，充分凝聚共識，及時反映社情民意，更好助力解決基層治理難點問題。持續探索協商民主實踐新路徑，努力將各級協商平臺打造成黨委政府的“好幫手”、社情民意的“直通車”、委員履職的“大舞臺”。

　　二是“一線協商·共同締造”貼近民意。組織政協委員深入村（社區），持續推進“一線協商·共同締造”行動，全年開展協商130次，有效解決一批群眾反映強烈的熱點問題。在全省市州政協中率先召開“一線協商·共同締造”行動工作推進會，集中展示了一批典型案例，樹立了可學可鑒的標桿和榜樣。

　　三是敬老扶弱、關注冷暖深得民心。依托村（社區）黨群服務中心、紅色驛站、委員工作站等“一線陣地”，常態化組織全市政協委員對口下沉聯系村（社區），開展敬老、扶弱、助殘“3+N”活動，融合推進“雙服務”主題活動。

　　（四）始終堅持發揚民主、促進團結，努力畫好砥礪奮進同心圓

　　一是營造團結聯誼濃厚氛圍。政協黨組帶頭廣交深交黨外代表人士朋友，在政協工作重大事項、委員增補、重要參政建言、民主監督、拓寬知情明政渠道等多方面廣泛征求意見。全年各項參政議政活動中，黨外代表人士參加調研、建言140人次，參與率達到67%。

　　二是打造對外宣傳特色品牌。深入推進全媒體、立體化傳播“矩陣”建設，積極做好對外宣傳報道，發出仙桃政協好聲音，進一步擴大人民政協的社會影響力。

　　三是塑造聯系協作良好形象。加強縱向協同、橫向聯動，全年承接省政協調研課題13次，上報調研報告17篇。充分利用武漢都市圈政協主席協商會、漢江流域城市政協聯系協作會議等合作平臺，分別圍繞“以流域綜合治理為牽引，推動農業現代化高質量發展”“深入實施漢江流域綜合治理，加快推進四化同步高質量發展”作專題發言，宣傳仙桃成就，提出仙桃主張。

　　（五）始終堅持守正創新、開拓進取，充分展現人民政協新風貌

　　一是健全協商民主機制有了新突破。建立黨組暨主席會議決策部署、委室組織協調、委員組分工合作的“橫向到邊、縱向到底”工作落實機制，貫徹“根、干、枝”思路和“兩個統籌”理念，健全協商選題確定機制，廣泛征求市委市政府領導、黨政部門、黨派團體和政協委員、社會各界意見，選好議政課題，形成工作合力。

　　二是發揮委員主體作用有了新提升。落實常委年度述職要求，督促委員規范履職、主動作為。暢通知情明政渠道，制定出臺委員列席市政協常委會會議暫行辦法。引導委員積極投身經濟社會發展主戰場，通過直接投資、間接招商等方式，更好服務全市高質量發展。鼓勵政協委員擔當作為、爭當表率。

　　三是強化服務保障功能有了新舉措。持續推進政協“三個之家”建設，發揮政協機關參謀助手、統籌協調、服務保障、推動落實的職能作用，強化服務意識、創新意識、爭先意識、紀律意識。持續開展政協機關思想教育工程、年輕干部成長工程、服務型機關建設工程。

　　2025年工作展望

　　一是以政治建設為根，全力踐行新思想。要夯實政治初心，錘煉信仰忠誠。在政協黨組成員聯系黨外代表人士、黨員委員結對黨外委員上加大力度，引導全體委員牢固樹立堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治意識。以思想教育常態化，推進政治引領長效化，讓黨的新思想、新理論、新指示、新要求，在人民政協工作中得到全面完整充分落實。要深化思想武裝，筑牢合作基礎。建立政協黨組帶頭學、理論學習中心組引領學、常委會會議集體學、委員講堂專題學、委員讀書交流學、數字政協平臺在線學、委員組活動創新學“七學”制度體系，筑牢合作共事思想理論根基。要突出黨建引領，實現提能增效。堅持一切重要工作在市委領導下開展、一切重要活動圍繞市委中心任務進行，更好發揮政協黨組作用。深入實施政協黨建品牌提升工程，實行黨建“清單化管理、項目化推進、實績化考核”。健全監督貫通機制和研判成果綜合運用機制，不斷鞏固發展風清氣正的政治生態。探索黨建和履職工作深度融合的方法路徑，加強政協系統“紅旗黨支部”創建工作，促進“兩支隊伍”更好“雙崗履職”。

　　二是以團結奮斗為基，全力展示新作為。要凝心聚力促改革，在參政議政上再譜新篇。緊緊圍繞貫徹落實中共二十大和二十屆三中全會部署，做實調研內容、做深協商組織、做精建言質量，認真組織好委員聯系界別群眾工作，最大限度匯聚同心同德、感恩奮進、共促發展的強大力量。要和衷共濟強機制，在多黨合作上再續佳話。探索建立知情明政通報會議制度，深化座談交流、聯合調研、建言獻策等工作機制，以協商促合作、以平等促和諧。積極拓展同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、民族宗教界人士的聯絡聯誼，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。要潤物無聲育環境，在協商民主上再提標高。推動協商文化進社區、進企業、進機關、進學校，做好示范點培育展示和活動指導。組織編印沔陽革命文史資料，正式出版《仙桃教育簡史》。切實把傳承和發揚協商民主作為委員讀書活動宗旨，不斷提升政治性、思想性、時效性，擦亮“書香政協”品牌。

　　三是以建言資政為要，全力實現新定位。要緊扣中心，在建言議政上彰顯更強擔當。圍繞“加快構建‘3+2’現代產業體系”等協商主題，召開2次議政性常委會會議。圍繞推動實體經濟和數字經濟深度融合發展等主題，進行4次專題協商。要緊跟發展，在出謀劃策上貢獻更大智慧。圍繞流域單元系統治理、現代紡織服裝產業轉型升級、銀發經濟和低空經濟培育壯大、營商環境持續優化等重點課題開展專題調研。依托跨區域政協協商平臺，圍繞漢江流域協同發展、武漢都市圈一體化發展相關重點課題，與兄弟城市政協集中聯動調研，共同破解經濟社會發展關鍵性、長期性問題。要緊貼民生，在破解難題上體現更深情懷。鼓勵市政協各界別至少建立一個委員工作站，制度化、常態化開展“委員接待日”、社情民意“面對面”等活動。健全“一線協商·共同締造”行動長效機制，推動“一線協商·共同締造”行動與基層協商有效銜接。深化委員“雙服務”和敬老扶弱助殘“3+N”活動，深入基層走訪調研、紓困解難，推動民生“需求清單”變成委員“履職清單”。要緊盯落實，在民主監督上達到更好成效。圍繞重點項目謀劃推進、綜合性民生政策擴面提標和興辦民生實事等重點工作開展主席視察。完善協商成果運用反饋機制，做好協商“后半篇文章”。探索推進政協民主監督與紀委監委專責監督有機貫通，豐富和發展民主監督基層實踐。

　　四是以自身建設為本，全力鍛造新形象。要精進履職能力，實干擔當作表率。深入推進政協“兩支隊伍”能力素養提升工程，繼續組織優秀委員到國內知名院校培訓，推動形成履職勇擔當、創新求突破、品牌有影響、爭先展風采的團結實干局面。強化積分制評價結果運用，將其作為委員述職硬標準、評先選優硬要求、換屆留任硬依據。要優化制度體系，守正創新出亮點。堅持系統觀念，全面梳理政協黨建、調研協商、學習培訓、組織管理等制度規范，不斷健全協商履職、內部運行、隊伍建設制度體系，著力完善議政成果審核論證、轉化運用、跟蹤反饋工作機制，確保政協各項工作有制可依、有規可守、有章可循。創新統籌協調機制，積極探索市縣政協履職新舉措、新方式、新載體，深化數字政協功能完善、政協智庫拓展應用，推進委員參與協商活動申報認領機制，建好深度協商、民主監督、民意收集、凝聚共識、團結聯誼、宣傳展示六大平臺，為協商民主體系賦能增效。要強化系統集成，協作聯動聚合力。有效發揮政協領導引領作用、專委會基礎作用，鑄牢從主席會議成員到專委會、到委員組的工作指導、責任傳導鏈條，強化上下貫通、落實高效的政協組織體系，為政協事業高質量發展提供重要支撐。不斷創新借智借力手段，更好發揮政協智庫專家、文史專員、督查專班等“外腦”作用，廣借外力助發展，有效破解“兩個薄弱”。探索建立專委會聯合調研、委員組協同履職工作機制，進一步促進調研聯動、協商聯線、成果聯用、品牌聯創，更好凝聚全市政協系統整體合力。